Федеральная Целевая Программа «Социальное развитие села до 2012 года



Данная ФЦП, инициированная в 2003 году, в 2007 году вступила в третий, завершающий этап реализации. Более подробно о Программе – в статье.

ФЦП «Социальное развитие села» (ФЦП развитие сельского хозяйства) была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2002 № 858. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 № 143 в нее были внесены определенные изменения, и главное – срок действия Программы был продлен до 2012 года.

Первоначально этапы реализации ФЦП были следующими:
1. 2003 – 2006 гг.;
2. 2006 – 2010 гг.

Однако объективные обстоятельства, касающиеся развития всей агропромышленной системы РФ, вынудили Правительство продлить ФЦП.

Целью ФЦП было и является комплексное развитие социальной сфера и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, а также сельских территорий муниципальных образований; обеспечение правовых, административный и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований и реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; обеспечение условий для окончательной передачи объектов социальной сфера и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления; развитие и рост рынка труда в сельской местности и гарантия его привлекательности для населения; создание фундамента для повышения престижности проживания в сельской местности. Данная Федеральная Программа (ФЦП развитие сельского хозяйства), по сути, - национальный проект развития АПК, современная аграрная политика Российской Федерации в ее концентрированном варианте.

ФЦП (Развитие сельского хозяйства) опирается на более чем весомые государственные регламенты, в частности, на такие нормативные документы, как Приказы Минсельхоза России, Федеральный закон и Постановления Правительства Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». При этом непосредственно ФЦП состоит из следующих блоков:
1. Нормативные документы.
2. Развитие физической культуры и спорта в сельской местности.
3. Развитие сети автомобильных дорог.
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.
5. Реализация ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».
6. Отчетность.
7. Соглашения.

Аграрная политика РФ, выраженная в данной ФЦП, наиболее четко прослеживается в предпринятых Министерством сельского хозяйства мероприятиях. Так, определены подразделения центрального аппарата Министерства сельского хозяйства РФ, которые обязаны осуществлять мероприятия ФЦП (в частности, развитие социальной инфраструктуры, инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развитие информационно-консультационного обслуживания, научное обеспечение реализации программы, координировать и контролировать ход реализации всех мероприятий ФЦП). Также Министерство сельского хозяйства утвердило форму соглашения о порядке и условиях предоставления федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ на указанные мероприятия (Об общих принципах организации местного самоуправления), в том числе на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Пока рано говорить о результатах ФЦП в общероссийском масштабе, однако, по информации о ходе реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» за январь-май 2008 года, можно сказать с уверенность – агропромышленный комплекс Российской Федерации существенно развивается. Так, в 2008 году на реализацию ФЦП предусматривается значительная федеральная поддержка в размере 7523,82 млн. руб., из которых 7388,52 млн. руб. за счет Минсельхоза, остальные средства выделены Рособразованием, Роскультурой, Росздравом и Россвязью. В результате инвестиций в 2008 году было предусмотрено построить 1489,2 тыс.кв.м. жилья, из которых 647, 1 тыс. кв.м. – в рамках программы по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности (в соответствии с мероприятиями по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности). По состоянию на 23.06.2008 федеральный бюджет выделил 1693,52 млн. руб. на реализацию ФЦП развитие сельского хозяйства, из которых 1323,906 млн. руб. пошли на жилье, 118,85 млн. руб. – на водоснабжение, 174,05 млн. руб. – на газификацию, 13,17 млн. руб. – на строительство общеобразовательных учреждений, 8,65 млн. руб. – на строительство учреждений первичной медико-санитарной помощи, 53,26 млн. руб. – на электроснабжение, 1,5 млн. руб. – на мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения.

Так что вполне можно сказать, что национальный проект развития АПК вполне себя оправдывает, а агропромышленный комплекс РФ становится более совершенным и конструктивным. Аграрная политика страны, опирающаяся на ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», реализуется во всем комплексе.

Полный текст закона

Вернуться: Полезные статьи